Hà Nội nghiên cứu cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trên bãi sông 

Tháo gỡ khó khăn cho người dân

Theo Báo Hà Nội mới, quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng đã được UBND TP Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 1045/2022/QĐ-UBND, do đó, Sở Xây dựng được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp các sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã liên quan nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo về việc cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ tại khu dân cư tập trung hiện có trên các bãi sông thuộc địa bàn.

Sở Xây dựng Hà Nội vừa có văn bản về việc cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ, tại khu vực dân cư tập trung hiện có trên bãi sông thuộc địa bàn thành phố.

Theo đó, đối với những công trình nhà ở riêng lẻ tại các khu dân cư hiện có trên bãi sông khác gặp khó khăn trong cấp phép xây dựng, Sở Xây dựng đề nghị UBND quận, huyện, thị xã khẩn trương rà soát, thống kê, lập danh mục khu dân cư tập trung hiện có trên bãi sông trên địa bàn quản lý để Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo UBND TP.

Trong đó, nêu rõ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ tại khu vực này (cấp phép xây dựng chính thức, cấp có thời hạn, không cấp phép xây dựng). Đồng thời kiến nghị, đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc trong việc cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ tại khu vực dân cư hiện có trên bãi sông thuộc địa bàn quản lý.

Trước đó, tại Văn bản số 149/2021/TB-VP của Văn phòng UBND TP Hà Nội thông báo kết luận của Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn về việc tháo gỡ khó khăn trong công tác cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ tại khu vực dân cư tập trung hiện có trên bãi sông thuộc địa bàn.

Cơ bản thống nhất về nguyên tắc với nghiên cứu đề xuất của Sở Xây dựng về việc: Nghiên cứu, phân loại các trường hợp quản lý (không được xây dựng; cải tạo chỉnh trang; được xây dựng mới phù hợp với trường hợp phải di dân; trường hợp được tồn tại tại khu vực dân cư tập trung...) theo đúng ý kiến của Bộ Xây dựng Văn bản 3497/2020/BXD-HDXD, phù hợp quản lý quy hoạch; Quy mô xây dựng không quá 5 tầng, 1 tum kỹ thuật đối với trường hợp xây dựng mới tại khu vực bãi sông Hồng, kèm theo yêu cầu về kỹ thuật, kết cấu công trình, thời hạn cấp phép, bảo đảm phù hợp, đồng bộ với việc thực hiện các loại quy hoạch xây dựng, quy hoạch phòng, chống lũ được phê duyệt.

Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng

Phân khu đô thị sông Hồng trải dài 40 km từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở; thuộc địa giới hành chính của 13 quận, huyện gồm: Hoàn Kiếm, Ba Đình, Tây Hồ, Bắc Từ Liêm, Hai Bà Trưng, Hoàng Mai, Long Biên, Đan Phượng, Mê Linh, Đông Anh, Gia Lâm, Thường Tín và Thanh Trì.

Phân khu quy hoạch có diện tích gần 11.000 ha, trong đó sông Hồng chiếm 3.600 ha (33%), đất bãi sông hơn 5.400 ha (50%). Phần diện tích còn lại là khu vực đã xây dựng gồm làng xóm có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời như xã Bát Tràng, Văn Khê, Tráng Việt; các khu phố ngoài đê như Quảng An, Tứ Liên, Yên Phụ, Phúc Xá... Bên cạnh đó, còn có đất các công trình hạ tầng xã hội (công cộng, trường học), công trình hạ tầng kỹ thuật...

Đến năm 2030, dự báo quy mô dân số tối đa tại khu vực này khoảng 300.000. Trong đó, dân số hiện có giữ lại cải tạo chỉnh trang là 215.000, dân số đất nhóm nhà ở mới là 85.000.

Theo quy hoạch, phân khu đô thị sông Hồng sẽ phân đoạn quản lý phát triển gồm 3 phân đoạn chính:

Một là phân đoạn từ cầu Hồng Hà tới cầu Thăng Long (đoạn R1-R2). Đây là khu vực phát triển không gian sinh thái, bảo tồn tính tự nhiên trên cơ sở các làng xóm ven đô dần đô thị hóa và đất bãi, đất nông nghiệp (trồng rau, hoa màu, cây cảnh...) của Mê Linh, Đông Anh, Đan Phượng, Bắc Từ Liêm. 

Khu vực này được TP Hà Nội định hướng phát triển công viên chuyên đề với mô hình trang trại sinh thái và nông nghiệp đô thị phục vụ du lịch và các khu đa chức năng gắn với hoạt động thương mại, dịch vụ, vận chuyển (cụm cảng Chèm).

Hai là phân đoạn từ cầu Thăng Long đến cầu Thanh Trì (đoạn R3-R4) là khu vực trung tâm của phân khu đô thị sông Hồng. Phía Bắc phân đoạn gồm làng xóm đô thị hóa thuộc huyện Đông Anh, quận Long Biên và khu đất bãi được nghiên cứu xây dựng. Phía Nam phân đoạn thuộc các quận nội đô như Tây Hồ, Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Hoàng Mai gồm đất ở đô thị với mật độ rất cao, đất bãi và khu vực bãi giữa. 

Phân đoạn hai này được TP Hà Nội định hướng đa chức năng, với các công trình công cộng văn hóa, thương mại dịch vụ và không gian cảnh quan thúc đẩy tiện nghi giải trí của đô thị ở khu bãi giữa, trục không gian lịch sử liên kết khu vực hồ Tây - Cổ Loa.

Ba là phân đoạn từ cầu Thanh Trì đến cầu Mễ Sở (đoạn R5). Đây sẽ là không gian sinh thái trọng tâm của phân khu đô thị sông Hồng, với các khu nông nghiệp trồng rau màu, cây cảnh, nuôi trồng thủy sản cùng làng nông nghiệp truyền thống và công trình di tích lịch sử. 

Khu vực này được TP Hà Nội định hướng bảo tồn và khôi phục các giá trị tự nhiên, văn hóa phục vụ du lịch và phát triển đa chức năng gắn với hoạt động thương mại, dịch vụ, vận chuyển (cảng Thanh Trì, Bát Tràng), làng nghề Bát Tràng.

Hà Nội nghiên cứu quy hoạch 8 bãi sông Hồng. Trong đó, 6 bãi sông Hồng sẽ xây dựng mới với tỷ lệ 5% (khoảng 1.590 ha) gồm: Thượng Cát - Liên Mạc, Hoàng Mai - Thanh Trì, Chu Phan - Tráng Việt, Đông Dư - Bát Tràng, Kim Lan - Văn Đức. Riêng khu vực Tàm Xá - Xuân Canh được nghiên cứu xây dựng mới với tỷ lệ 15% (khoảng 408 ha).

Trên sông Hồng, đoạn qua khu vực nghiên cứu sẽ có 12 cầu đường bộ và 6 cầu đường sắt kết nối các khu vực đô thị hai bên sông.