Sớm mở cửa cho người Việt vào casino trên toàn quốc

Theo VnEconomy, thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi tại casino Phú Quốc được kéo dài tới hết năm 2024 thay vì tới hết năm nay. Nhưng để công bằng giữa những nhà đầu tư, tăng thêm nguồn thu ngân sách Nhà nước và ngăn chặn tình trạng “chảy máu” ngoại tệ, đã có nhiều ý kiến cho rằng nên để các casino khác trên toàn quốc được tham gia chương trình thí điểm. 

Bài toán khó khi kinh doanh casino

Bộ Tài chính đã có Tờ trình xin chủ trương báo cáo Bộ Chính trị về những vấn đề quan trọng liên quan tới việc quản lý hoạt động casino tại Việt Nam. Bộ Tài chính kiến nghị cho phép kéo dài thời gian thí điểm tới năm 2024. 

Tại nghị định 03/2017/NĐ-CP quy định về kinh doanh Casino được ban hành vào năm 2017, cho phép người Việt Nam được chơi thí điểm casino trong vòng 3 năm tại Casino Corona Phú Quốc và casino Vân Đồn (Quảng Ninh). Vào tháng 1/2019, Casino Corona Phú Quốc đi vào hoạt động, còn casino Vân Đồn tới nay vẫn chưa hoàn thành. 

Trong báo cáo, Bộ Tài chính cho biết trong hơn 2 năm đại dịch Covid - 19 thì hoạt động kinh doanh casino vô cùng khó khăn vì khách quốc tế không tới Việt Nam, còn khách nội địa đi lại cũng rất khó khăn vì các lệnh phong tỏa. Điều này khiến cho các casino kinh doanh thua lỗ. 

Kết quả thí điểm cho người Việt chơi tại casino Phú Quốc giai đoạn 2019 - 2020 ghi nhận doanh thu của dự án tăng trưởng tốt, khoảng 9,5%/năm. 

Tuy nhiên, kể từ năm 2021 thì doanh thu từ casino và tổng lượng khách vào chơi đều giảm do ảnh hưởng từ Covid - 19 (chỉ bằng 90% so với năm trước đó). Lũy kế từ khi kinh doanh tới hết năm 2021, doanh thu từ hoạt động casino (đã trừ chi phí trả thưởng) đạt 3.218 tỷ đồng. Tổng số lượt khách vào chơi là 240.560 lượt, khách quốc tế chiếm 34,4%, khách trong nước chiếm 65,6%.

Kết quả kinh doanh casino ghi nhận mức lỗ 1.141 tỷ đồng, kết quả kinh doanh toàn dự án lỗ 2.453,9 tỷ đồng. 1.730 tỷ đồng đã được nộp vào Ngân sách Nhà nước, số tiền thu từ vé bán cho người Việt Nam là 141 tỷ đồng. Tính riêng nửa đầu năm 2022, doanh thu kinh doanh casino đạt 570 tỷ đồng (bằng 94% của năm ngoái), nộp vào Ngân sách 209 tỷ đồng. 

Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Hoiana Resort & Golf - Ông Steve Wolstenholm đã chia sẻ về hiệu quả kinh doanh casino trong những năm gần đây. Theo đó, giai đoạn 2017 - 2019, hoạt động kinh doanh loại hình này tăng trưởng qua các năm. Nhưng kể từ năm 2019, vì ảnh hưởng từ Covid - 19 nên toàn ngành dịch vụ nói chung và casino nói riêng đều có rất nhiều khó khăn. 

“Hoiana Casino bắt đầu hoạt động từ tháng 6/2020. Hai năm 2020 và 2021, chúng tôi chỉ phụ thuộc vào nhóm khách doanh nhân nước ngoài đang sinh sống tại Việt Nam và nhóm nhỏ là khách Việt đa quốc tịch. Do đó, sẽ còn một thời gian dài để chúng tôi đạt được kết quả kinh doanh như mong muốn” - ông Steve nói. 

Hiện trên cả nước có 9 dự án kinh doanh casino, bao gồm 6 cơ sở quy mô nhỏ là Lợi Lai (Quảng Ninh), Đồ Sơn (Hải Phòng), Hoàng Gia (Quảng Ninh), Khách sạn Quốc tế (Lào Cai), Khách sạn Hồng Vận (Quảng Ninh), Silver Shores (TP. Đà Nẵng); 3 đơn vị quy mô lớn là Hoiana (Nam Hội An - Quảng Nam), Phú Quốc (Kiên Giang), Hồ Tràm (Bà Rịa - Vũng Tàu).

Vì chịu tác động tiêu cực từ dịch bệnh Covid - 19 khiến kết quả kinh doanh các casino này đều có lỗ và giảm mạnh so với trước dịch. Chẳng hạn, tổng doanh thu các casino năm 2021 bằng 89% so với năm 2020 và bằng 57% so với năm 2019. Tính riêng năm 2021, doanh thu của 6 casino quy mô nhỏ là 86 tỷ đồng, còn 3 casino lớn là 1.462 tỷ đồng.

Trong 6 tháng đầu năm, hoạt động kinh doanh có tín hiệu khởi sắc khi doanh thu đạt 971 tỷ đồng, bằng 62,7% tổng doanh thu năm ngoái. 

Cần mở rộng thí điểm

Thực tế là, nhờ những nỗ lực của Chính phủ và các bộ, ngành nên đường bay quốc tế đã được hoạt động lại kể từ tháng 3/2022. Trên thị trường quốc tế cũng có những sự hồi phục nhưng chủ yếu là những nước lân cận khu vực Đông Nam Á.

Trong khi, ở khu vực Đông Bắc Á, chẳng hạn như Trung Quốc - thị trường casino lớn mạnh nhất hiện tại vẫn còn khá yếu, chỉ hồi phục chưa tới 30% so với cùng kỳ năm 2019. Điều này khiến các casino khác không thuộc diện thí điểm cho người Việt vào chơi sẽ không thể đạt tối đa công suất, thậm chí có đơn vị còn tạm dừng hoạt động. 

Để giải quyết được bài toán khó cho các casino, giới chuyên gia và doanh nghiệp trong ngành cho rằng cần thiết mở rộng chương trình thí điểm cho phép người Việt nam vào chơi tại các casino khác thay vì chỉ chơi tại casino Phú Quốc.

Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển thương hiệu và cạnh tranh - Ông Võ Trí Thành, cho rằng thực tế là không có người Việt vào chơi tại casino trong nước thì người có nhu cầu vẫn lách luật để vào chơi tại Campuchia, hay thậm chí tại các casino Việt Nam.

“Mọi thứ đều có mặt tiêu cực và tích cực. Nếu không phát huy được cái tích cực thì cũng không thể ngăn được tiêu cực. Nhu cầu chơi casino của người Việt khá cao. Theo nguyên tắc, chúng ta đã để người Việt vào casino chơi nhưng ở tâm thế thận trọng với nhiều giải pháp ngăn chặn tiêu cực. Vì vậy, nên chính thức hóa cho người Việt Nam vào casino chơi” - TS. Võ Trí Thành bày tỏ quan điểm. 

Cũng có quan điểm này, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Stellar Management Corp - GS. Hà Tôn Vinh - chuyên gia trong lĩnh vực casino cho rằng, Việt Nam thực tế đã thí điểm cho phép người Việt vào chơi tại casino trong nước. 

Theo Nghị định 03/2017/NĐ-CP quy định về việc kinh doanh Casino được Chính phủ ban hành vào năm 2017 đã cho phép người Việt Nam chơi thí điểm tại Casino Phú Quốc và Vân Đồn (Quảng Ninh) trong vòng 3 năm. Nhưng thực tế, chỉ có Casino Phú Quốc đi vào hoạt động (từ tháng 1/2019), còn casino Vân Đồn vẫn chưa được hoàn thành. 

Qua 3 năm thực hiện thí điểm này đã giúp các cơ quan chức năng Nhà nước phần nào thu thập được những thông tin về thành phần, người chơi, quốc gia, thời gian, số tiền chơi… Vì vậy, với thực tại phát triển trong nước, GS. Hà Tôn Vinh cho rằng không nên kéo dài thời gian thí điểm trong khi những nhà đầu tư nội địa và quốc tế đều muốn mở rộng và được đối xử bình đẳng, đặc biệt là họ chờ đợi Chính phủ cho người Việt Nam chính thức vào chơi casino.

“Hoiana luôn tôn trọng cũng như ủng hộ các chủ trương và chính sách của Nhà nước liên quan tới công tác quản lý casino. Nhưng sẽ tốt hơn nếu đề xuất này áp dụng thêm cho các casino khác” - Ông Steve Wolstenholme nhìn nhận và cho biết: “Sẽ rất thiệt thòi khi chúng ta có những casino khác với quy mô đầu tư hàng tỷ USD nhưng lại chỉ sử dụng cho du khách nước ngoài. Trong khi, khách hàng Việt Nam có nhu cầu giải trí và điều kiện kinh tế tại phải đi tới đất nước khác để sử dụng dịch vụ”. 

Ông Steve Wolstenholme nhấn mạnh vào việc nếu mở rộng chương trình thí điểm phục vụ khách Việt Nam thì các casino chắc chắn sẽ đóng góp nhiều hơn vào Ngân sách Nhà nước và địa phương. Nhất là với sự quản lý chuyển nghiệp cùng những chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm phát triển dịch vụ casino cùng những hỗ trợ của các cơ quan quản lý nhà nước. Những casino như Hoiana tự tin rằng có thể thực hiện song hành công tác giữ gìn an ninh trật tự xã hội cũng như phát triển kinh tế. 

“Nếu Chính phủ không cho người Việt Nam vào chơi có thể gây thiệt hại tới nguồn thu ngân sách của địa phương và làm mất niềm tin nơi các nhà đầu tư nước ngoài. Nếu mở cửa có sự kiểm soát của Chính phủ sẽ kiểm soát tốt tất cả những vấn đề như: Rửa tiền, chảy máu ngoại tệ, hay những hoạt động không kiểm soát được…” - GS. Hà Tôn Vinh nêu quan điểm. 

“Việt Nam nên cho phép người Việt Nam vào chơi casino tại 3 khu phức hợp lớn là: Hoiana, Hồ Tràm, Phú Quốc. Một mặt cũng để tăng niềm tin với nhà đầu tư nước ngoài, mặt khác là cho phép người dân chơi tại các Casino sẽ có lợi cho chính quyền địa phương (như giúp tăng nguồn thu ngân sách, giải quyết công ăn việc làm…), người chơi, cộng đồng” - GS. Hà Tôn Vinh khuyến nghị.