Đề xuất quy hoạch 12 sân bay thành cảng hàng không 

Đề xuất 2 sân bay đưa vào quy hoạch 

Theo Kinh tế Sài Gòn Online, thực hiện Luật Quy hoạch mới, Bộ Giao thông Vận tải đã xây dựng dự thảo Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050. 

Hiện nay có nhiều địa phương đề xuất bổ sung cảng hàng không trên địa bàn nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, phát triển du lịch và an ninh quốc phòng. Trước đó, vào cuối năm 2022, Cục Hàng không Việt Nam và đơn vị tư vấn đã rà soát và làm việc với các địa phương, đưa ra kết quả nghiên cứu và đánh giá về khả năng quy hoạch sân bay, nhu cầu vận tải của các địa phương. 

Được biết, có 2 sân bay địa phương là sân bay Biên Hòa và sân bay Thành Sơn được Bộ Giao thông và Vận tải đề xuất quy hoạch thành cảng hàng không. 

Sân bay Biên Hòa có vị trí tại phường Tân Phong, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai. Tỉnh Đồng Nai được đánh giá là vùng sở hữu hệ thống hạ tầng phát triển, là vùng kinh tế năng động nhất Việt Nam nên nhu cầu vận tải hàng không rất lớn. Theo nghiên cứu, khả năng thiết lập cùng trời để khai thác tại sân bay Biên Hòa có nhiều khả thi, tuy nhiên cần điều chỉnh phương thức bay tại khu vực sân bay Biên Hòa, Tân Sơn Nhất và Long Thành. 

Trong khi đó, sân bay Thành Sơn là sân bay quân sự cấp 1 tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận. Tỉnh Ninh Thuận đã đặt mục tiêu thu hút khoảng 6 triệu khách du lịch đến địa phương này cho tới năm 2030, đây chính là yếu tố thúc đẩy tiềm năng của ngành vận tải hàng không tại Ninh Thuận. 

Theo đánh giá của Bộ Giao thông Vận tải, sân bay Thanh Sơn có khả thi về thiết kế phương thức bay, nhưng cần phải điều chỉnh tổ chức lại vùng trời bay của sân bay Cam Ranh, Thành Sơn, Liên Khương để đảm bảo phân cách và an toàn bay. 

Vị trí của sân bay Thành Sơn các trung tâm thành phố Phan Rang khoảng 10 km, gây ảnh hưởng về tiếng ồn do hoạt động bay cả dân dụng và quân sự, tuy nhiên điều này không gây nhiều tác động do dân cư xung quanh sân bay này thưa thớt. 

Nhằm tận dụng quỹ đất, cơ sở hạ tầng sẵn có của sân bay Biên Hòa và Thành Sơn, Bộ Giao thông Vận tải đề xuất đưa hai sân bay này vào quy hoạch cảng hàng không toàn quốc đến năm 2030, tầm nhìn 2050. 

Bỏ ngỏ khả năng quy hoạch 8 sân bay 

Sân bay Yên Bái tại phường Nam Cường, có vị trí cách trung tâm thành phố Yên Bái khoảng 7 km. Sân bay này được đánh giá có nhiều khả thi cho khai thác hàng không dân dụng, không vi phạm vùng trời của sân bay Sa Pa và Nội Bài. Mặc dù vậy trong thời gian tới khi sân bay Sa Pa đi vào hoạt động thì sân bay Yên Bái cần được thiết lập phương thức bay bổ sung để thống nhất  điều hành giữa hai sân bay. 

Theo đề xuất của tỉnh Yên Bái sẽ quy hoạch sân bay Yên Bái có công suất đạt 800.000 đến 1 triệu hành khách mỗi năm. Bộ Giao thông Vận tải đề nghị UBND tỉnh Yên Bái xây dựng đề án đánh giá khả năng khai thác hàng không dân dụng và nguồn lực đầu tư để báo cáo Chính phủ quyết định mô hình khai thác cả quân sự và dân sự. 

Sân bay Mộc Châu tại thị trấn Mộc Châu, cách thành phố Sơn La 135 km. Sân bay này được Bộ Giao thông Vận tải đánh giá cơ bản khả thi về bố trí trên mặt đất; vùng trời; phương thức bay để khai thác hàng không dân dụng. Nhược điểm về vị trí hiện tại của sân bay trong khu vực rừng quốc gia Mộc Châu có điều kiện thời tiết không thuận lợi với 5 tháng có sương mù lớn, gây ảnh hưởng lớn tới hoạt động khai thác hàng không. 

Trong khi đó, nhu cầu vận tải hàng không tại tỉnh Sơn La hiện chưa cao nên việc đầu tư thêm sân bay mới tại Mộc Châu sẽ làm ảnh hưởng đến hiệu quả của sân bay Nà Sản. Hơn nữa vị trí của sân bay Mộc Châu nằm cách xa thành phố Sơn La nên không đáp ứng được nhu cầu của người dân thành phố. 

Theo đề xuất của UBND tỉnh Sơn La đề nghị nghiên cứu sân bay Mộc Châu là sân bay chuyên dùng (phục vụ các chuyến bay không thường lệ) phục vụ khách du lịch và đầu tư khi có nhu cầu. 

Sân bay Hà Tĩnh có vị trí tại xã Cẩm Nam, huyện Cẩm Xuyên, cách thành phố Hà Tĩnh khoảng 20 km, có khả năng kết nối giao thông thuận lợi. Bộ Giao thông Vận tải đã đánh giá vị trí nghiên cứu khả thi về thiết lập vùng trời, phương thức bay. Sân bay Hà Tĩnh có vị trí gần với sân bay Vinh và sân bay Đồng Hới nên cần tính toán giải quyết xung đột giữa hoạt động của sân bay này với các sân bay lân cận. 

Sân bay Măng Đen có vị trí tại thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, cách thành phố Kon Tum 60 km. Theo nghiên cứu vị trí của sân bay này được đánh giá là khả thi về thiết kế phương thức cất, hạ cánh. Tuy nhiên vẫn cần tính toán để giải quyết xung đột giữa hoạt động bay với cảng hàng không Pleiku. 

Bên cạnh đó, sân bay Măng Đen còn kết nối giao thông đến trung tâm tỉnh và khu vực lân cận tương đối xa và khó khăn do quốc lộ 24 là đường cấp 4 miền núi, quy mô nhỏ. Vì vậy, cần nghiên cứu thêm phương án kết nối sân bay Măng Đen với các khu vực. Đồng thời, trong quá trình quy hoạch chi tiết để hạn chế ảnh hưởng đến phạm vi đất rừng. 

Đối với sân bay Lý Sơn, tại xã An Hải, huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, cách đất liền khoảng 25 km, cách quần đảo Hoàng Sa khoảng 260 km nên có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh và cứu hộ trên biển. 

Vị trí nghiên cứu quy hoạch được đánh giá là khả thi về phương thức bay, tuy nhiên có ảnh hưởng đến hoạt động bay tại sân bay Chu Lai nên cần có những tính toán kỹ lưỡng để giải quyết xung đột hoạt động bay. 

Sân bay Đăk Nông có vị trí tại xã Quảng Khê, huyện Đăk Glong, cách thành phố Gia Nghĩa 30 km. Sân bay này có vị trí khả thi về thiết kế phương thức cất, hạ cánh, vùng trời và luồng hoạt động bay, cơ bản không ảnh hưởng đến sân bay Liên Khương gần đó. 

Nhược điểm của sân bay này là kết nối giao thông đến thành phố Gia Nghĩa và khu vực lân cận khó khăn do quốc lộ 28 là tuyến đường cấp 4 miền núi, có nhiều khúc cua quanh co, chất lượng đường xuống cấp. Do đó, cần nghiên cứu thêm phương án giao thông nhằm kết nối thuận tiện tới vị trí sân bay Đăk Nông. 

Sân bay Vân Phong có vị trí tại xã Vạn Thắng, huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa, cách thành phố Nha Trang 68 km. Vị trí của sân bay này nằm trong khu vực có tiềm năng về thị trường vận tải hàng không do nằm được đặt trong khu kinh tế Vân Phong. 

Theo nghiên cứu vị trí này có khả thi về phương thức bay, tuy nhiên vùng trời chồng lấn vào vùng trời của sân bay Tuy Hòa và Cam Ranh, gây ảnh hưởng đến năng lực khai thác của các sân bay. Đề nghị đơn vị lập quy hoạch đề xuất tiếp tục nghiên cứu, đánh giá về quy hoạch cảng hàng không Vân Phong. 

Sân bay Tây Ninh có vị trí tại xã Phước Ninh, huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh. Sân bay cách thành phố Tây Ninh khoảng 20 km. Có vị trí khả thi về tổ chức vùng trời, trên mặt đất, giao thông kết nối thuận tiện. 

Bộ Giao thông Vận tải đề nghị các địa phương có 8 sân bay trên tiếp tục nghiên cứu khảo sát quy hoạch và đánh giá tính hiệu quả, khả năng huy động vốn đầu tư và để ngỏ khả năng đưa vào quy hoạch mạng lưới cảng hàng không toàn quốc. 

Ngoài các sân bay trên, vị trí sân bay Tân Quang và Na Hang do tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang đề xuất, Bộ Giao thông Vận tải đánh giá cả hai khu vực này đều có địa hình phức tạp, nhiều núi non hiểm trở, phương thức bay không thuận lợi. Do đó, đề xuất các địa phương nghiên cứu tại các vị trí khác như sân bay Tuyên Quang tại xã Thái Hòa, huyện Hàm Yên, cách TP Tuyên Quang 20 km về phía tây bắc, sân bay Hà Giang đặt tại xã Đồng Tâm, cách xã Tân Quang khoảng 2 km về phía đông nam, cách TP Hà Giang khoảng 40 km theo hướng bắc - đông bắc.

Bên cạnh đó, Bộ Giao thông Vận tải kiến nghị báo cáo Thủ tướng giao UBND các tỉnh tổ chức lập đề án đánh giá khả năng quy hoạch sân bay bao gồm tính khả thi, hiệu quả, đảm bảo huy động được nguồn vốn để đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP), báo cáo Thủ tướng xem xét việc bổ sung quy hoạch và đầu tư sân bay.

Hiện nay trên cả nước có 22 sân bay, trong đó 10 sân bay quốc tế. Trước đó, vào cuối năm 2021, Bộ Giao thông Vận tải đã trình Chính phủ dự thảo quy hoạch mạng cảng hàng không toàn quốc. Cụ thể, trong giai đoạn 2021 - 2030 có 28 cảng gồm 14 cảng quốc tế và 14 cảng quốc nội. 14 cảng quốc tế gồm Nội Bài, Vân Đồn, Cát Bi, Thọ Xuân, Vinh,Đà Nẵng, Phú Bài, Chu Lai, Liên Khương, Cam Ranh, Tân Sơn Nhất, Long Thành, Phú Quốc, Cần Thơ. 14 cảng quốc nội gồm Sa Pa, Lai Châu, Điện Biên, Đồng Hới, Nà Sản, Phù Cát, Quảng Trị, Tuy Hòa, Buôn Ma Thuột, Pleiku, Rạch Giá, Phan Thiết, Côn Đảo, Cà Mau.