Trung Quốc sắp mở cuộc họp quan trọng để giải quyết nhiều vấn đề đang ảnh hưởng đến nền kinh tế 

Theo Doanh Nghiệp & Kinh Doanh, vào cuối tháng 7, Bộ Chính trị Trung Quốc thường tổ chức một cuộc họp chính sách quan trọng. Tại đây, 25 thành viên của hội đồng sẽ đánh giá lại hoạt động của nền kinh tế trong nửa đầu năm đồng thời đưa ra các mục tiêu và ưu tiên cho phần còn lại của năm.

Cuộc họp tới đây có ý nghĩa trọng đại hơn vì các nhà lãnh đạo sẽ có cơ hội nhìn lại và điều chỉnh lại chiến lược đồng thời kỳ vọng sau khi Covid-19 bùng phát, khiến cho nhiều tỉnh thành lớn phải phong tỏa vào mùa xuân năm nay và đẩy nền kinh tế nước này vào trình trạng điêu đứng.

Dưới đây là một số nội dung đáng lưu ý được đề cập trong cuộc họp:

Thay đổi mục tiêu tăng trưởng

Giới phân tích cho biết, họ sẽ quan sát kỹ lượng xem liệu Bắc Kinh có điều chỉnh hay giảm mục tiêu tăng trưởng của cả năm "khoảng 5,5%" hay không. Mục tiêu này được Chính quyền Trung Quốc công bố vào tháng 3, tức là trước khi các đợt phong tỏa vì đại dịch bắt đầu tàn phá nền kinh tế nước này. 

Các nhà phân tích làm việc tại công ty tư vấn Trivium China đưa ra đánh giá: "Diễn biến quan trọng nhất tại cuộc họp tới có thể Bắc Kinh sẽ điều chỉnh mục tiêu chính thức của mình. Đây sẽ là một cú sốc lớn, bởi trong nhiều thập kỷ qua, Trung Quốc chưa bao giờ chính thức bị hụt hay phải điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng của nền kinh tế..."

Có một số dấu hiệu chỉ ra rằng, các nhà chức trách Trung Quốc sẽ điều chỉnh bình luận về mục tiêu tăng trưởng hoặc hạ thấp tầm quan trọng của con số này. Các nhà kinh tế làm việc tại Citigroup cho rằng Bắc Kinh có thể sẽ phải chuyển trọng tâm sự chú ý của mình sang thị trường việc làm thay vì mục tiêu tăng trưởng kinh tế. 

Gần đây, Thủ tướng Lý Khắc Cường đã phát đi tín hiệu rằng chính phủ nước này sẽ linh hoạt đối với mục tiêu tăng trưởng kinh tế, miễn là thị trường việc làm và giá cả ổn định. Ông Lý cũng không phải là người duy nhất giảm nhẹ khi nói về các mục tiêu của chính phủ Trung Quốc, theo Bloomberg. 

Tháng trước, Chủ tịch Tập Cận Bình tuyên bố sẽ gắn bó với chính sách Zero Covid và cho biết các nhà chức trách nước này "thà chịu ảnh hưởng tạm thời tới sự phát triển của nền kinh tế" còn hơn là mạo hiểm mạng sống và sức khỏe của người dân. 

Theo Citigroup, một chiến thuật khác mà Bắc Kinh có thể triển khai chính là đặt mục tiêu tăng trưởng "khoảng 5,5%" trong nửa cuối năm nay thay vì trong cả năm 2022. Sau khi GDP của tháng 6 chỉ nhích thêm 2,5% thì tăng trưởng GDP của Trung Quốc trong nửa cuối năm phải tăng tốc lên hơn 7% mới có thể chạm đến gần mục tiêu đặt ra hiện tại.

Hỗ trợ chính sách

Cho đến hiện tại, Bắc Kinh chưa đả động gì đến các chính sách hỗ trợ, bổ sung cho nền kinh tế. Chính quyền Trung Quốc đã nhiều lần khẳng định chiến lược của họ không phải là bơm kích hoạt ồ ạt vào nền kinh tế và lập trường này của họ sẽ không dễ để thay đổi.

Theo Thủ tướng Lý Khắc Cường, Trung Quốc vẫn đang còn nhiều dư địa để có thể thực hiện tốt các chính sách như đang hiện hành, chẳng hạn hồi tháng 5 Trung Quốc đã tung ra gói biện pháp để giúp đỡ doanh nghiệp và kích cầu.

Điều đó có nghĩ là các nhà hoạch định chính sách có lẽ muốn có thêm thời gian để có thể đánh giá hiệu quả của các biện pháp hỗ trợ cũ trước khi đưa ra bất kỳ sáng kiến nào khác.

Ngân hàng trung ương Trung Quốc (PBoC) cũng có thái độ tương tự khi duy trì lập trường thận trọng đối với việc nới lỏng chính sách tiền tệ. PBoC khẳng định "thanh khoản hiện đang cao hơn một chút so với mức dồi dào hợp lý".

Trong bối cảnh đó, Bộ chính trị có thể gợi ý về việc tăng hỗ trợ tài khóa. Lựa chọn khác mà Bộ Tài chính Trung Quốc đang cân nhắc là cho phép chính quyền các địa phương bán thêm 1.500 tỷ nhân dân tệ (khoảng 222 tỷ USD) trái phiếu đặc biệt trong nửa cuối năm nay, theo Bloomberg.

Kế hoạch trên của Bộ Tài chính sẽ giúp doanh số bán trái phiếu địa phương tăng lên vốn đã ở mức kỷ lục trong nửa đầu năm nay đồng thời có thể thúc đẩy chi tiêu cho cơ sở hạ tầng cao hơn trong 6 tháng cuối năm. 

Giải cứu thị trường bất động sản

Thị trường bất động sản sa sút kéo dài hơn một năm vừa qua có thể sẽ là trọng tâm của cuộc họp lần này. Gần đây, tình hình đã trở nên nghiêm trọng hơn khi người mua nhà đồng loạt từ chối thanh toán các khoản vay thế chấp, đe dọa kéo tụt doanh số bán nhà hơn nữa sẽ gây thiệt hại cho hàng loạt ngân hàng lẫn công ty xây dựng. 

Bộ Chính trị nhiều khả năng sẽ nhắc lại lời cũ, rằng "nhà là để ở, không phải để đầu cơ". Đây chính là nguyên tắc lâu năm của chính phủ để có thể hạn chế tình trạng đầu cơ mua nhà của người dân. 

Kinh tế trưởng về thị trường Trung Quốc làm việc tại ngân hàng Natwest, bà Liu Peiqian cho biết, các nhà đầu tư sẽ theo dõi sát sao cuộc họp để xem liệu những cụm từ như vậy liệu có được đề cập trong tuyên bố của Bộ Chính trị trong cuộc họp lần này hay không.

Bà nói, "bất kỳ thay đổi nhỏ nào trong cách diễn đạt đều có thể cung cấp manh mối về những đột phá chính sách tiềm năng" trong nửa cuối năm nay. 

Trong nửa đầu năm qua, khi mà doanh số bán nhà và giá nhà giảm, đồng thời có nhiều công ty không trả được nợ, chậm trễ hoặc ngừng phát triển dự án thì giới lãnh đạo Bắc Kinh cũng có thể sẽ ban hành hướng dẫn về việc hỗ trợ nhu cầu của thị trường đồng thời đưa ra những giúp đỡ một số công ty địa ốc nhất định. 

Nhóm nhà kinh tế của Standard Chartered nhận định, các cơ quan quản lý cùng các chính quyền địa phương có thể sẽ được yêu cầu hỗ trợ tài chính cho một số dự án chưa hoàn thiện hoặc các nhà phát triển bất động sản nhà nước tiếp quản những dự án vẫn còn dang dở này. 

Những biện pháp đó có thể giúp "củng cố niềm tin của người dân vào thị trường nhà ở và ngăn ngừa rủi ro hệ thống" trước thềm đại hội đảng Trung Quốc rơi vào cuối năm nay, nơi ông Tập dự kiến sẽ được xác nhận sẽ tiếp tục làm nhà lãnh đạo Trung Quốc trong vòng 5 năm nữa. 

Chính sách Zero Covid 

Nhiều khả năng, Trung Quốc sẽ vẫn duy trì chiến lược Zero Covid. Tuy nhiên, Bộ Chính trị có thể gợi ý về định hướng của Bắc Kinh trong việc tối ưu hóa chính sách này để có thể giảm thiểu nguy cơ gián đoạn nền kinh tế. 

Bất kỳ điều chỉnh nào cũng đóng một vai trò quan trọng, vì hoạt động kinh tế của Trung Quốc giờ đây sẽ gắn chặt với các đợt bùng phát dịch bệnh và phản ứng của chính phủ Trung Quốc.

Cuộc họp tới đây sẽ "bộc lộ những quan điểm mới nhất của các nhà hoạch định chính sách về việc cân bằng nữa Zero Covid và phục hồi nền kinh tế", theo nhận định của ông Harry Lu, trưởng bộ phận kinh tế Trung Quốc tại ngân hàng Macquarie. 

"Tại thời điểm này, nhiệm vụ của Bắc Kinh là nới lỏng hơn nữa chính sách Zero Covid để nó ngày càng ít gây ảnh hưởng đến nền kinh tế", ông Hu nhấn mạnh thêm.

Gần đây, đã có một số thay đổi với chính sách Zero Covid được chính phủ Trung Quốc thực hiện như việc rút ngắn thời gian cách ly đối với các du khách quốc tế xuống dưới hai tuần đồng thời giảm số lần xét nghiệm của người dân ở nơi có dịch.

Tuy nhiên, không có dấu hiệu nào chứng tỏ chính phủ Trung Quốc sẽ từ bỏ chiến lược dập dịch bằng cách ly toàn bộ ca nhiễm và phong tỏa toàn bộ những thành phố lớn có dịch.

Các biến chủng mới của Covid-19 có khả năng lây nhiễm mạnh hơn, có nghĩ là trong các tháng cuối năm nay, Trung Quốc sẽ liên tục nới lỏng các hạn chế để thúc đẩy kinh tế phát triển, sau đó sẽ phải đối mặt với nguy cơ bùng dịch rồi lại siết chặt các biện pháp kiểm soát.