Phân biệt cán bộ công chức viên chức

Cán bộ công chức là gì?

Cán bộ công chức là một thuật ngữ để chỉ chức danh, vị trí trong các cơ quan nhà nước. Để hiểu rõ hơn về chức danh này, chúng ta cùng đi tìm hiểu kỹ hơn. Cán bộ, công nhân viên chức đã được quy định rõ ràng ở trong khoản 1 và 2 của điều 4 về Luật Công chức nhà nước năm 2009 và điều 2 của luật viên chức năm 2010.

Cán bộ là gì?

Cán bộ là một công dân của Việt Nam được tín nhiệm bầu cử và được phê chuẩn nắm giữ các chức vụ trong một nhiệm kỳ của cơ quan của Đảng và những tổ chức trong lĩnh vực chính trị - xã hội các cấp của Việt Nam. Họ là những người đảm nhiệm nhiệm vụ trong biên chế của nhà nước và được hưởng các chế độ, đãi ngộ từ ngân sách nhà nước.

Công chức là gì?

Công chức cũng là một công dân của Việt Nam được bổ nhiệm vào các chức vụ, vị trí thuộc hệ điều hành của cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam. Những tổ chức chính trị và xã hội của các cấp thuộc Quân đội Nhân dân. Tuy nhiên họ lại không phải là các sĩ quan, nhân nhân ở mức độ chuyên nghiệp và quốc phòng. Làm việc dưới biên chế của nhà nước và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Riêng đối với những công chức làm trong bộ máy lãnh đạo, quản lý những đơn vị xí nghiệp công lập thì sẽ được hưởng lương từ các quỹ đơn vị theo đúng những quy định của pháp luật.

Viên chức là gì?

Viên chức là một công dân của Việt Nam được tuyển dụng và công tác tại những tổ chức, cơ quan, đơn vị theo hợp đồng lao động. Họ là những người được hưởng lương từ chính quỹ đơn vị theo đúng quy định và pháp luật của Việt Nam.

Phân biệt cán bộ công chức viên chức

Nhằm phân biệt rõ ràng được những chức danh trong cơ chế nhà nước, đầu tiên nhất là làm rõ khái niệm thực chất của những chức danh đó. Từ đó so sánh bản chất và những yếu tố bên cạnh. Sau đây là những cách phân biệt cán bộ công chức viên chức chính xác như sau:

Nguồn gốc

• Cán bộ: được tín nhiệm bầu cử và phê chuẩn để bổ nhiệm giữ các chức vụ khác nhau trong biên chế.
• Công chức: họ phải trải qua các cuộc thi tuyển công chức, nếu trúng tuyển sẽ có quyết định phê chuẩn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong biên chế.
• Viên chức: tuyển dụng vào các vị trí công việc là ký hợp đồng lao động tuân theo đúng quy định của pháp luật.

Thời gian tập sự

• Cán bộ: không có quy định cụ thể nào về thời gian tập sự.
• Công chức: thời gian thường là 6 tới 12 tháng, phụ thuộc rất lớn vào những trường hợp tuyển dụng tương ứng khác nhau.
• Viên chức: có sự thay đổi tùy theo quy định theo chức danh nghiệp vụ của từng ngành từng dịch vụ khác nhau.

• Thời gian tập sự là 12 tháng tiêu chuẩn thuộc trình độ đào tạo bậc đại học. Đặc biệt đối với bác sĩ sẽ là 09 tháng.
• 9 tháng tiêu chuẩn với trình độ đào tạo bậc cao đẳng.
• 6 tháng tiêu chuẩn thời gian tập sự với trình độ đào tạo bậc trung cấp.

Tính chất

• Cán bộ: vận hành quyền lực trong nhà nước. Có nhiệm vụ quản lý và nhân danh quyền lực chính trị và quyền công. Tính chất thường dựa vào nhiệm kỳ.
• Công chức: vận hành theo cơ chế nhà nước, nhiệm vụ của họ là thực hiện theo đúng như nhiệm vụ, chủ trương. Họ thường xuyên phải thực hiện công vụ.
• Viên chức: tiến hành đúng những chức năng nhiệm vụ xã hội và các kỹ năng nghiệp vụ và chuyên môn. Hoạt động của họ thuần túy theo đúng chuyên môn nghiệp vụ.

Chế độ lương

• Cán bộ: chế độ lương được hưởng từ ngân sách nhà nước theo các vị trí và chức danh khác nhau.
• Công chức:  chế độ lương hưởng từ ngân sách nhà nước và quỹ lương đơn vị công tác đối với những đơn vị công lập trong bộ máy lãnh đạo và quản lý đơn vị sự nghiệp công lập.
• Viên chức: chế độ lương hưởng từ quỹ đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng quy định.

Chế độ bảo hiểm

• Cán bộ: Họ là những người bắt buộc phải tham gia BHXH, BHYT theo đúng quy định của nhà nước. Ngoài ra, họ không phải tham gia vào bảo hiểm thất nghiệp.
• Công chức: không bắt buộc phải tham gia vào bảo hiểm thất nghiệp. Nhưng giống với cán bộ, họ cũng phải tham gia BHXH, BHYT theo quy định.
• Viên chức: bắt buộc phải tham gia BHXH, BHYT theo quy định. Không chỉ vậy, họ còn phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

Chế độ làm việc

• Cán bộ: làm việc trong biên chế.
• Công chức: làm việc trong biên chế.
• Viên chức: Nếu viên chức được tuyển dụng sau ngày 1/7/2020 thì sẽ không còn được làm việc trong biên chế suốt đời nữa.

• Viên chức được tuyển dụng trước ngày 1/7/2020  vẫn được làm trong biên chế suốt đời nếu đáp ứng được các điều kiện.
• Các cán bộ, công chức sẽ chuyển sang làm viên chức.
• Người được tuyển dụng làm viên chức tại những vùng có điều kiện kinh tế, xã hội cực kỳ khó khăn.

Hình thức kỷ luật

• Cán bộ: hình thức kỷ luật chủ yếu là khiển trách, cảnh cáo, cách chức và nặng hơn là bãi nhiệm.
• Công chức:

• Với trường hợp công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì sẽ khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương và cuối cùng là buộc thôi việc.
• Với trường hợp công chức giữ chức vụ quản lý, lãnh đạo thì hình thức kỷ luật là khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức và buộc phải thôi việc.

• Viên chức:

• Với trường hợp viên chức không giữ chức vụ quản lý thì sẽ khiển trách, cảnh cáo và buộc phải thôi việc.
• Với trường hợp viên chức giữ chức vụ quản lý thì sẽ khiển trách, cảnh cáo, cách chức và nặng hơn là buộc phải thôi việc.

Nơi làm việc

• Cán bộ: những đơn vị, cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam và những tổ chức chính trị - xã hội.
• Công chức: làm việc trong cơ quan Đảng và nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, quân đội, công an, tòa án, viện kiểm sát.
• Viên chức: đơn vị sự nghiệp công lập của nhà nước.

Lời kết

Trên đây chúng tôi vừa gửi tới bạn đọc cách phân biệt cán bộ công chức viên chức một cách cụ thể nhất từ khái niệm cho tới ý nghĩa và bản chất. Qua đây, mong rằng bạn đọc đã phân biệt được rõ ràng những khái niệm này tránh trường hợp nhầm lẫn và có những định hướng công việc tương lai chính xác và phù hợp nhất cho mình.