Bàn giao 100% mặt bằng sạch cho hai dự án trọng điểm phía Nam vào quý I/2023

Chậm giải phóng mặt bằng 

Theo baogiaothong.vn, tại cuộc họp kiểm điểm tiến độ dự án cầu Rạch Miễu 2 và dự án đường Tân Vạn - Nhơn Trạch do Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thể chủ trì, ông Đinh Mạnh Đức, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng CTGT cho biết, hiện công tác giải phóng mặt bằng của cả hai dự án này còn chậm. 

Cụ thể, tại dự án cầu Rạch Miễu 2 đi qua địa bàn tỉnh Bến Tre và tỉnh Tiền Giang. Đến nay, tỉnh Bến Tre mới bàn giao được 2,6/9,34 km, đạt 27% tiến độ. Tỉnh Tiền Giang mới bàn giao được 0,19/7,95 km, đạt gần 2% tiến độ. Đồng thời, phạm vi bàn giao mặt bằng không liên tục, xôi đỗ gây khó khăn cho công tác thi công dự án. 

“Về công tác giải ngân chi phí giải phóng mặt bằng, tính đến nay, tỉnh Bến Tre đã giải ngân 280,57/457 tỷ đồng. Tỉnh Tiền Giang đạt 2,99/77 tỷ đồng”, ông Đức thông tin.

Chi phí giải phóng mặt bằng cho dự án cầu Rạch Miễu 2 hiện đã phát sinh khá lớn so với giá trị đã được duyệt khiến công tác giải phóng mặt bằng gặp khó khăn. 

“Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận, khái toán sơ bộ, tổng chi phí giải phóng mặt bằng của dự án dự kiến khoảng 2.400 tỷ đồng/1.279 tỷ đồng (đã bao gồm dự phòng), tăng khoảng 1.121 tỷ đồng (tỉnh Bến Tre khoảng 800 tỷ đồng/457 tỷ đồng, tăng 325 tỷ đồng; tỉnh Tiền Giang khoảng 1.600 tỷ đồng/822 tỷ đồng, tăng khoảng 788 tỷ đồng). Nguyên nhân chủ yếu do giá đất bồi thường tăng từ 2-3 lần so với khung chính sách, vượt dự phòng của dự án là hơn 561 tỷ đồng (vượt hơn 559 tỷ đồng)”, ông Đức thông tin.

Tại dự án Tân Vạn - Nhơn Trạch, ông Đức cho biết các địa phương có dự án đi qua đã bàn giao được 2.840m/8.220m (đạt 34,5%). Theo đó, TP Hồ Chí Minh thực hiện giải phóng mặt bằng được 1.740m/1.920m, đạt gần 91% tuyến chính. Tỉnh Đồng Nai được 1.100m/6.300m, đạt 17,5%.

“Về công tác giải ngân chi phí GPMB, tỉnh Đồng Nai đã bố trí được 88,2/651 tỷ đồng và giải ngân được 22,9/651 tỷ đồng (đạt 3,52%); TP Hồ Chí Minh đã bố trí vốn năm 2022 được 1.329/1599.4 tỷ đồng, đến nay chưa giải ngân”, ông Đức cho hay.

Địa phương cam kết đẩy nhanh tiến độ

Trước tiến độ giải phóng mặt bằng cho dự án cầu Rạch Miễu 2 còn chậm, chưa đạt yêu cầu, ông Nguyễn Minh Cảnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre cho biết nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng này liên quan đến vấn đề pháp lý đối với chứng thư định giá bị chậm hơn 2 tháng do đơn vị tư vấn không đáp ứng điều kiện để thực hiện thẩm định.

“Đến nay, tỉnh Bến Tre đã hoàn thành thủ tục lựa chọn tư vấn mới, hoàn chỉnh chứng thư mới trình cấp có thẩm quyền xem xét. Mục tiêu đến tháng 11/2022, công tác GPMB sẽ cơ bản hoàn thành bàn giao công địa cho dự án cầu Rạch Miễu 2”, ông Cảnh nói.

Trong khi đó, ông Phạm Văn Trọng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang đưa ra 3 lý do lý giải nguyên nhân vì sao công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công dự án cầu Rạch Miễu 2 chậm tiến độ. 

Một là, hồ sơ bàn giao cột mốc và thực địa khác nhau nên tỉnh Tiền Giang phải làm lại công tác hiện trường, thực hiện thống nhất giữa các bên để công tác kiểm kê, bồi thường chính xác. Hai là, số hộ ảnh hưởng do dự án quy định tại khung chính sách dự án là 772 hộ. Tuy nhiên, trong thực tế khi kiểm đếm lại thì có tới 963 hộ. Như vậy, các cấp chức năng phải tổ chức kiểm đếm, làm lại hồ sơ. Ba là việc kiểm đếm khó khăn, mất thời gian do mật độ nhà ở và công trình khác tại khu vực giải phóng mặt bằng dày đặc. 

Đồng thời, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang thông tin thêm, phương án bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn TP Mỹ Tho hiện đã được gửi Bộ Giao thông Vận tải xem xét. Dự kiến công tác bồi thường, bàn giao mặt bằng sẽ hoàn thành vào tháng 10 hoặc tháng 11 năm nay. 

“Đối với mặt bằng dự án trên địa bàn huyện Châu Thành, chậm nhất vào tháng 12/2022 sẽ bàn giao toàn bộ cho nhà thầu thi công”, ông Cảnh cam kết.

Đối với tiến độ giải phóng mặt bằng cho dự án đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, ông Võ Tấn Đức, Phó Chủ tịch UBND tỉnh này cho biết phạm vi giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh có tổng chiều dài 6.300 m với tổng diện tích hơn 49 ha, có 468 hộ dân, 222 suất tái định cư. Dự kiến tổng kinh phí giải phóng mặt bằng là 651 tỷ đồng. UBND huyện Nhơn Trạch hiện đã hoàn thành xong công tác kiểm kê, áp giá. Đơn vị tư vấn đang thực hiện phê duyệt giá, dự kiến vào đầu quý IV/2022 phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng. 

“Nguồn vốn bố trí cho công tác GPMB hiện đạt 88,2 tỷ/651 tỷ. Huyện Nhơn Trạch đã chi trả đợt 1 là 22,9 tỷ cho 49 hộ với diện tích hơn 7,5 ha. Vốn chưa bố trí khoảng 563 tỷ đồng”, ông Đức nói.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cam kết, trong quý IV/2022, tỉnh Đồng Nai sẽ thực hiện xong cơ bản công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư thực hiện dự án. 

Đối với TP Hồ Chí Minh, ông Trần Quang Lâm, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải thành phố cho biết khó khăn nhất trong công tác giải phóng mặt hiện nay là có 29/96 hộ dân ảnh hưởng chưa tìm được chủ. “Hiện, Thành phố đã chỉ đạo TP Thủ Đức tổ chức kiểm đếm, tiến tới tháng 11 chi trả đền bù cho các hộ dân và hoàn thành toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng trong quý 3/2022”, ông Lâm thông tin.

Chậm nhất quý II/2023 triển khai cả hai dự án 

Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải nhấn mạnh mặt bằng là yếu tố then chốt quyết định tiến độ dự án, do đó Bộ trưởng đề nghị các địa phương phải tập trung hơn nữa để bàn giao mặt bằng sớm hơn cam kết. 

Bộ trưởng chỉ đạo: “Đối với cầu Rạch Miễu, tỉnh Bến Tre cần cố gắng tập trung bàn giao mặt bằng sạch cho dự án trong tháng 11/2022. Những hộ dân có tính chất phức tạp phấn đấu trong tháng 12/2022. Hạ tầng kỹ thuật khó cố gắng giải quyết trong quý 1/2023.

Tỉnh Tiền Giang có tiến độ giải phóng mặt bằng chậm hơn, điều kiện phức tạp hơn cần phấn đấu trình Bộ Giao thông Vận tải phương án giải phóng mặt bằng trong tháng 10 hoặc tháng 11/2022. Bộ sẽ xem xét trong thời gian sớm nhất. Mục tiêu là cuối năm 2022, chậm nhất là đầu năm 2023, công tác giải phóng mặt bằng phải hoàn thành”.

Về vấn đề kinh phí giải phóng mặt bằng dự án cầu Rạch Miễu 2 tăng hơn 1.100 tỷ đồng so với kế hoạch ban đầu, Bộ trưởng yêu cầu Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận phối hợp chặt chẽ với hai địa phương có dự án đi qua là tỉnh Bến Tre và tỉnh Tiền Giang rà soát lại chi phí giải phóng mặt bằng, đơn giá đền bù, tái định cư, đơn giá đất đai tính toán sát với thị trường, đặc biệt chú trọng đến những vị trí có giá đất tăng đột biến.

"Nếu việc điều chỉnh tuân thủ đúng theo quy định pháp luật, kế hoạch thu hồi đất của địa phương thế nào, Bộ Giao thông Vận tải sẽ điều chuyển đủ số vốn cho địa phương thực hiện.

Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận cũng cần phối hợp với địa phương, tư vấn thiết kế khẩn trương đề xuất phương án điều chỉnh dự án theo hai hướng. Hoặc là điều chỉnh trong tổng mức đầu tư đã được phê duyệt theo hướng thay đổi một số tiêu chí của phần kết cấu bù cho giải phóng mặt bằng. Hoặc báo cáo Chính phủ, trường hợp Chính phủ đồng ý thì kiến nghị báo cáo Quốc hội bổ sung tăng vốn”, Bộ trưởng nói và yêu cầu riêng công trình cầu Rạch Miễu 2 phải khởi công trong năm 2022.

Về dự án đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch, lãnh đạo ngành Giao thông Vận tải đề nghị TP Hồ Chí Minh phải cố gắng giải quyết cơ bản mặt bằng sạch cho dự án trong năm 2022, xử lý dứt điểm vướng mắc dứt điểm vướng mắc về mặt bằng trong tháng 1/2023. 

Về phía tỉnh Đồng Nai, các cấp có thẩm quyền cần sớm trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua việc bố trí cho công tác giải phóng mặt bằng cho dự án này. 

“Để đảm bảo tiến độ, hai tỉnh Đồng Nai và TP.HCM cần đặt lộ trình từ nay đến cuối năm 2022, bàn giao 70 - 80% mặt bằng và bàn giao toàn bộ mặt bằng dự án vào quý 1/2023.

Mục tiêu cuối cùng là cả dự án cầu Rạch Miễu 2 và Tân Vạn - Nhơn Trạch được bàn giao 100% mặt bằng sạch vào quý 1/2023 để triển khai đồng loạt các gói thầu, hạng mục từ quý 2/2023”, Bộ trưởng một lần nữa nhấn mạnh.

Chi tiết hai dự án trọng điểm

Dự án cầu Rạch Miễu 2 đã được Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt, tổng mức đầu tư dự án là 5.175 tỷ đồng. Điểm đầu của dự án tại ngã tư Đồng Tâm (nút giao QL1 với đường tỉnh 870) thuộc địa bàn tỉnh Tiền Giang, điểm cuối khoảng Km 16+660 trên QL60, cách mố cầu phía bắc cầu Hàm Luông gần 100 m thuộc địa bàn thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre.

Tổng chiều dài dự án khoảng 17,6 km, trong đó 2 km chiều dài cầu dẫn, chiều rộng trên 20 m. Tổng diện tích thu hồi để giải phóng mặt bằng cho dự án khoảng 62 ha. Trong đó, địa bàn thuộc tỉnh Tiền Giang là hơn 26 ha, Bến Tre là trên 35 ha. Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho dự án là hơn 1.279 tỷ đồng. 

Cầu Rạch Miễu 2 có ý nghĩa quan trọng khi kết nối các vùng kinh tế của 6 địa phương phía đông gồm Tiền Giang đến Bến Tre, Trà Vinh và Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau. Sau khi dự án hoàn thành sẽ giúp rút ngắn 40 km quãng đường di chuyển từ Trà Vinh đến TP Hồ Chí Minh theo Quốc lộ 60 so với đi Quốc lộ 1. 

Dự án đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch có tổng chiều dài 8,75 km, đoạn đi qua địa bàn tỉnh Đồng Nai dài 6,3 km, đoạn đi qua địa bàn TP Hồ Chí Minh là 2,45 km. 

Dự án có điểm đầu giao với đường tỉnh 25 B (huyện Nhơn Trạch, Đồng Nai), điểm cuối giao cắt với đường cao tốc TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây thuộc TP Hồ Chí Minh. Tiến độ giải phóng mặt bằng dự án đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh  thực hiện một lần theo quy mô hoàn chỉnh 74,5 m, riêng một đoạn gần nút giao Tân Vạn (TP. Thủ Đức) 120 m.