Đề xuất giá xăng dầu tăng 5% thì điều hành giá 

Rút thời gian điều chỉnh còn 7 ngày 

Theo laodong.vn, trong bối cảnh thị trường xăng dầu có nhiều diễn biến phức tạp về nguồn cung và giá cả, một số cửa hàng đóng cửa, ngừng kinh doanh, Bộ Công Thương cho rằng việc điều hành mặt hàng xăng dầu đang bộc lộ những hạn chế, bất cập nhất định. Do đó, sau khi lấy ý kiến về Dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định 95 và Nghị định 83 về kinh doanh xăng dầu, Bộ Công Thương đã tổng hợp ý kiến và xây dựng Dự thảo Tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 

Một trong những nội dung đáng chú ý tại Tờ trình là về công thức giá và điều hành giá xăng dầu, Bộ Công Thương đánh giá việc quy định mức giá cơ sở theo công thức cố định theo hướng dẫn của Bộ Tài chính như hiện nay sẽ không phải ánh đúng được chi phí của từng doanh nghiệp. Điều này dẫn tới tình trạng, doanh nghiệp có thể bị lỗ, không duy trì được kinh doanh. Do đó, cơ quan soạn thảo đề xuất cần sửa đổi, bổ sung quy định về công thức tính giá cơ sở. 

Bộ Công Thương đề xuất phương án là tiếp tục điều hành giá theo quy định hiện hành. Việc sửa đổi công thức trên cơ sở rà soát, bổ sung một số chi phí thực tế phát sinh chưa được tính trong giá cơ sở. Rà soát các quy định về phương thức xác định các chi phí, đảm bảo tính đúng, đủ và kịp thời. 

Nội dung trong tờ trình cũng đề xuất điều chỉnh thời gian điều hành giá từ 10 ngày rút ngắn xuống mức 7 ngày, công bố vào ngày thứ năm hằng tuần, không kể ngày nghỉ lễ. Trong trường hợp thứ năm trùng vào các ngày từ mùng 1 đến mùng 3 tháng 1 âm lịch thì kỳ điều hành giá sẽ được chuyển tới ngày 4 tháng 1 âm lịch. Bộ Công Thương cho rằng phương án này nhằm đảm bảo giá xăng dầu bám sát hơn diễn biến giá thế giới. Việc điều hành giá thực hiện trong cả ngày nghỉ lễ nhằm tránh có biến động lớn, ảnh hưởng đến quyền lợi người dân và doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. 

Trong trường hợp giữa hai kỳ điều hành, giá cơ sở biến động tăng trên 5% thì Liên bộ Công Thương - Tài chính sẽ điều hành giá xăng dầu cho phù hợp. 

Bộ Công Thương cho rằng ưu điểm của phương án này là giúp xăng dầu trong nước biến động gần hơn với biến động của giá xăng dầu thế giới. Khi giá xăng dầu tăng sẽ được sự ủng hộ của các doanh nghiệp. 

Về phương án giữ nguyên thời gian điều chỉnh giá vào các ngày 1, 11, 21 hàng tháng có ưu điểm là không làm ảnh hưởng đến kế hoạch kinh doanh của các doanh nghiệp, ổn định tương đối của giá xăng dầu để không ảnh hưởng đến công tác điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ. 

Trong khi đó, nhược điểm của phương án này là chưa phù hợp với đề xuất rút ngắn thời gian điều hành giá của một số đơn vị, nên trong giai đoạn giá xăng dầu thế giới tăng, các đơn vị này lại tiếp tục kiến nghị. Mặc dù đây không phải là nguyên nhân của việc thiếu nguồn cung xăng dầu cục bộ thời gian qua nhưng trong trường hợp các nguyên nhân trực tiếp của những khó khăn về nguồn cung xăng dầu, gồm việc tính đủ chi phí, hỗ trợ doanh nghiệp có đủ nguồn lực tài chính… chưa được giải quyết dứt điểm, các đơn vị liên quan lại tiếp tục nêu vấn đề sửa đổi việc điều hành giá.

Không quy định mức chiết khấu tối thiểu 

Một nội dung trong Tờ trình được các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu qua tâm là quy định mức chiết khấu tối thiểu, Bộ Công Thương tiếp tục đề nghị không quy định về mức này. Theo Bộ để doanh nghiệp tự quyết định, điều chỉnh linh hoạt nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích trong từng giai đoạn, phù hợp với cung cầu thị trường. 

Để đảm bảo lợi ích cho các cửa hàng bán lẻ, Bộ Công Thương cho rằng khi ký kết hợp đồng các đại lý cần đưa ra điều khoản về mức chiết khấu tối thiểu với đơn vị cung cấp hàng. 

Liên quan đến đề xuất cho phép đại lý xăng dầu được lấy hàng từ nhiều nguồn, ban soạn thảo tờ trình cũng đồng thuận với quan điểm này. Mục tiêu nhằm đa dạng nguồn cung cấp xăng dầu cho đại lý, đại lý được tăng vị thế khi đàm phán, mua hàng. 

Bên cạnh đó, dự thảo của Bộ Công Thương cũng sửa đổi theo hướng thương nhân phân phối xăng dầu được mua xăng dầu tư 3 đầu mối kinh doanh xăng dầu thay vì được mua từ nhiều nguồn như hiện nay 

Bộ Công Thương tiếp tục bảo lưu quan điểm đại lý xăng dầu chỉ được mua hàng từ một nguồn.

Bổ sung thời gian điều chỉnh chi phí định mức 

Trong dự thảo lần 2 này của Bộ Công Thương, liên quan đến đề nghị giao một đầu mối quản lý với xăng dầu, bộ nêu quan điểm đề xuất khác trước khi cho rằng cần chuyển quản lý xăng dầu về Bộ Tài chính.

Theo đó, Bộ đề nghị giữ nguyên quy định hiện hành về chức năng nhiệm vụ của các bộ ngành trong quản lý mặt hàng xăng dầu. Nhưng cần làm rõ hơn thẩm quyền, trách nhiệm của bộ, ngành liên quan.

Bộ Công Thương cũng có đề nghị bổ sung thêm quy định là thời điểm điều chỉnh chi phí định mức rút xuống còn 1 quý/lần. Nếu trong quý có biến động tăng, giảm từ 5% trở lên thì cho phép điều chỉnh ngay. 

Tại dự thảo lần 2 này, Bộ Công Thương vẫn tiếp tục quan điểm giữ nguyên quy định về quản lý quỹ bình ổn xăng dầu như hiện nay. Tuy nhiên, về phân giao tổng nguồn xăng dầu, bộ đề nghị sửa đổi quy định theo hướng chi tiết hơn nguồn trong nước và nguồn nhập khẩu.