Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị là gì? Nguyên tắc đầu tư phát triển khu đô thị
Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị là gì?
Căn cứ Khoản 9 Điều 2 tại Nghị định 11/2013/NĐ-CP, dự án đầu tư phát triển đô thị được định nghĩa như sau:
Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị là dự án đầu tư xây dựng công trình (có thể là nhà ở, công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật...) trên một khu đất được giao nằm trong khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch đã được phê duyệt.
Phân loại dự án đầu tư xây dựng khu đô thị
Bên cạnh định nghĩa dự án đầu tư xây dựng khu đô thị là gì, chúng ta cũng cần hiểu dự án này được chia thành những loại nào. Căn cứ khoản 9 Điều 3 tại Nghị định 11/2013/NĐ-CP, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị được chia thành 5 loại như sau:
- Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới; đây là dự án đầu tư xây dựng mới hoàn toàn một khu đô thị trên khu đất đã được chuyển đổi từ loại đất khác sang đất xây dựng đô thị.
- Dự án tái thiết khu đô thị: đây là dự án xây dựng mới hoàn toàn công trình kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật lên nền các công trình đã được phá dỡ theo quy hoạch đô thị.
- Dự án cải tạo chỉnh trang khu đô thị: đây là dự án cải tạo, nâng cấp bên ngoài hoặc kết cấu của các công trình trong khu vực đô thị hiện có nhưng không làm thay đổi quá 10% chỉ tiêu sử dụng đất của khu vực.
- Dự án bảo tồn, tôn tạo khu đô thị: đây là các dự án nhằm bảo tồn tôn tạo các giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc của các cảnh quan, công trình trong khu vực di sản văn hóa của đô thị.
- Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hỗn hợp: đây là các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có thể bao gồm các công trình xây dựng mới hoàn toàn, công trình cải tạo chỉnh trang, tái thiết, tôn tạo và bảo tồn.
Nguyên tắc đầu tư phát triển khu đô thị
Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị là gì cần đáp ứng 5 nguyên tắc sau đây:
1. Đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương và quốc gia. Tuân thủ kế hoạch triển khai khu vực phát triển đô thị, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, pháp luật về đầu tư xây dựng và các quy định liên quan.
2. Đảm bảo phát triển đồng bộ hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc cảnh quan đô thị, gắn liền với an ninh quốc phòng.
3. Đảm bảo khai thác và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn lực; đồng thời bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu, thảm họa thiên tai hướng đến mục tiêu phát triển bền vững.
4. Tạo ra môi trường sống tốt cho cư dân đô thị và bảo đảm lợi ích của cộng đồng sao cho hài hòa với lợi ích của nhà nước và lợi ích của nhà đầu tư.
5. Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa của dân tộc, bảo tồn và tôn tạo ;ại các di tích văn hóa, lịch sử hiện có.
Các chính sách khuyến khích và hỗ trợ của nhà nước cho dự án đầu tư xây dựng khu đô thị
Căn cứ theo Điều 6 tại Nghị định 11/2013/NĐ-CP quy định về khuyến khích, hỗ trợ và ưu đãi cho các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị như sau:
1. Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị nhận các chính sách khuyến khích, hỗ trợ và ưu đãi từ nhà nước khi có một hoặc nhiều tiêu chí dưới đây:
- Đầu tư xây dựng công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khung phục vụ cho lợi ích công cộng mà không có khả năng thu hồi vốn, cũng như không thuộc vào danh mục các công trình chủ đầu tư bắt buộc phải đầu tư.
- Đầu tư xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội và đầu tư cải tạo, xây dựng lại khu dân cư, chung cư cũ theo quy định pháp luật.
- Đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê.
- Đầu tư xây dựng công trình ứng dụng công nghệ mới và thân thiện với môi trường.
2. Nhà nước có các chính sách hỗ trợ cho dự án đầu tư xây dựng khu đô thị sau:
Công bố kịp thời và cung cấp miễn phí thông tin về quy hoạch, kế hoạch triển khai những khu vực phát triển đô thị.
Hỗ trợ đầu tư những dự án tăng cường năng lực dịch vụ công ích dành cho khu vực.
3. Các trường hợp khác được nhận ưu đãi theo quy định pháp luật.
7 Quy định về đất dành cho dự án đầu tư phát triển khu đô thị
1. UBND cấp tỉnh giao cho Sở Xây dựng xây dựng chương trình phát triển đô thị trên toàn tỉnh và cho từng đô thị và trình UBND cấp tỉnh phê duyệt.
2. UBND cấp tỉnh căn cứ theo chương trình phát triển đô thị, quy hoạch đô thị,kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị; tiến hành chỉ đạo tổ chức tạo quỹ đất cho dự án đầu tư xây dựng khu đô thị trong khu vực đã được công bố.
3. UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện theo phân cấp có trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện hoặc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi tiến hành thu hồi đất theo quy định pháp luật về đất đai.
4. Việc giao đất, cho thuê đất để đầu tư phát triển đô thị sẽ căn cứ vào kết quả lựa chọn chủ đầu tư qua hình thức chỉ định, đấu thầu, đấu giá hoặc giao đất xây dựng nhà ở xã hội theo quy định pháp luật.
5. Tiến hành thu hồi toàn bộ hoặc từng phần đất đã giao hoặc cho thuê đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị không triển khai hoặc chậm tiến độ theo các quy định pháp luật về đất đai.
6. Đất dành cho xây dựng nhà ở tái định cư và nhà ở xã hội phải được xác định ngay khi lập và phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu.
7. UBND cấp tỉnh quy định những khu vực được chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt, khi nhận được thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
Như vậy, việc giao đất, thuê đất cho dự án đầu tư xây dựng khu đô thị được thực hiện dựa trên kết quả lựa chọn chủ đầu tư qua các hình thức chỉ định, đấu thầu, đấu giá hoặc giao đất xây dựng nhà ở xã hội hoặc theo quy định pháp luật.
Trên đây là thông tin về Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị là gì. Để hiểu rõ hơn bạn đọc có thể tham khảo thêm tại Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị.