Hỏi Đáp Về Các Vấn Đề Liên Qua Đến Việc Thế Chấp Thi Hành Luật Đất Đai

KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM BẢN ÁN PHÚC THẨM VỀ ĐẤT ĐAI

Hỏi: Năm 1998, gia đình tôi có mua của ông N.V.L một mảnh đất có diện tích 130m2, mua bằng giấy tay, có xác nhận của trưởng ấp. Ngày 11/7/2008, UBND huyện Thống Nhất đã cấp sổ đỏ diện tích đất trên cho tôi đúng tên.

Năm 2010, gia đình ông N.V.H, ngụ cùng ấp, lấn chiếm phần đất của tôi và nhờ người thân của mình (là chủ tịch và cán bộ địa chính xã Bàu Hàm 2) làm sổ đỏ để hợp thức hóa phần đất lấn chiếm, chồng lên phần đất của tôi là 20m2.

Tôi đã khởi kiện ra Tòa án, thế nhưng hai cấp: Tòa sơ thẩm và Tòa phúc thẩm đã tuyên tôi thua kiện. Theo tôi, Tòa án đã xét xử không công bàng. Sổ đỏ của tôi được cấp trước, vì sao Tòa không thừa nhận? Xin hỏi, nỗi oan ức này của tôi thì cấp nào xem xét, giải quyết?

Nguyễn Tư (Xã Bàu Hàm 2, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai)

Trả lời: Qua đơn và hồ sơ kèm theo thì việc trình bày của ông là có cơ sở

Phán quyết của Tòa án hai cấp có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Theo Điều 283 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011, bản án của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thám khi kết luận trong bản án không phù hợp với tình tiết khách quan của vụ án hoặc bản án có sai lầm nghiêm trọng trong việc áp dụng pháp luật.

Theo Điều 285 Bộ luật Tố tụng dân sự thì Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm bản án đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án các cấp. Thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thám là ba năm, kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật. Ông cần làm đơn khiếu nại (kèm theo các bản án, hồ sơ) gửi đến các địa chỉ trên để được xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật.

THI HÀNH BẢN ÁN LIÊN QUAN ĐẾN NHÀ ĐẤT ĐANG THẾ CHẤP

Hỏi: Cha mẹ tôi có 8 thửa đất, trên đó có căn nhà mẹ tôi đang ở. Năm 2002, để tạo điều kiện giao dịch làm ăn, cha tôi đã cho cháu nội là N.V.D đứng tên trên giấy tờ nhà đất này. Quá trình làm ăn đã mua được hai chiếc sà lan, một chiếc 2 tỷ đồng, chiếc kia 7 tỷ đồng.

Thế nhưng, N.V.D đá thế chấp toàn bộ nhà đất và hai chiếc sà lan để vay ngân hàng 2,8 tỷ đồng. Năm 2009, N.V.D chết, việc làm ăn chuyển giao cho vợ D. Tại bản án phúc thẩm ngày 25/5/2012 của Tòa án nhân dân tỉnh L.A thì 8 thửa đất còn đang tranh chấp.

Vậy mà, mới đây Thi hành án huyện C.Đ mời tôi lên để định giá nhà đất, đòi kê biên, phát mãi. Xin hỏi, thi hành án làm như vậy là đúng hay sai? Vì sao không tiến hành kê biên, phát mãi chiếc sà lan 7 tỷ đồng mà bên phải thi hành án đang sử dụng, khai thác?

Mai Văn Kiếm (Xã Phước Tuy, huyện C.Đ, tinh L.A)

Trả lời: Điều 90 Luật Thi hành án dân sự năm 2008

“Trường hợp người phải thi hành án không còn tài sản nào khác hoặc có tài sản nhưng không đủ để thi hành án, chấp hành viên có quyền kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án đang cầm cố, thế chấp nếu giá trị của tài sản đó lớn hơn nghĩa vụ được bảo đảm và chi phí cưỡng chế thi hành án”.

Theo quy định trên thì trị giá 8 thửa đất (trong đó có căn nhà) chỉ trên 1 tỷ đồng, không đủ để thực hiện nghĩa vụ trả nợ ngân hàng và thi hành án, vì vậy chấp hành viên không được kê biên 8 thửa đất này.

Thi hành án dân sự huyện CĐ cần kê biên, phát mãi sà lan trị giá 7 tỷ đồng, vì giá trị tài sản này thừa sức để thực hiện nghĩa vụ trả nợ ngân hàng, nghĩa vụ thi hành án và chi phí cưỡng chế thi hành án. Hơn nữa, sà lan này hiện do bên phải thi hành án sử dụng, khai thác. Còn trên 8 thửa đất (có căn nhà) lại có người được thi hành án đang ở và sử dụng.

Vì vậy, Thi hành án dân sự huyện C.Đ đã sai khi đòi kê biên, để phát mãi quyền sử dụng đất của 8 thửa đất (có căn nhà). Thi hành án dân sự huyện C.Đ phải nhanh chóng thực hiện kê biên, phát mãi chiếc sà lan trị giá 7 tỷ đồng để đảm bảo thi hành án.

THI HÀNH BẢN ÁN HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI

Hỏi: Công ty Dâu tằm tơ Tân Lộc chúng tôi là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, tọa lạc ở thị xã L.K, tỉnh Đ.N. Bất ngờ, UBND tỉnh Đ.N ngày 06/3/2008 ban hành quyết định số 699 và ngày 04/9/2008 ban hành quyết định số 2852 thu hồi toàn bộ diện tích 29.740m2 đất của công ty để xây dựng Đền thờ liệt sỹ thị xã.

Chúng tôi đã khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án tỉnh Đ.N. Ngày 08/8/2013, Tòa án tỉnh Đ.N đã tuyên hủy cả hai quyết định số 699 ngày 06/3/2008 và quyết định số 2852 ngày 04/9/2008 của UBND tỉnh Đ.N; Công nhận quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Dâu tằm tơ Tân Lộc.

Ngày 25/10/2013 Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân Tối cao tại TP.HỒ Chí Minh đá ra quyết định số 220 đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án hành chính do người kháng cáo là UBND tỉnh Đ.N rút kháng cáo, công nhận Bản án sơ thẩm số 08/2013/HCST của Tòa án nhân dân tỉnh Đ.N có hiệu lực pháp luật. Sau khi bản án có hiệu lực, công ty chúng tôi đã làm đơn yêu cầu thi hành án.

Thế nhưng, gần 4 năm trôi qua, bản án đã có hiệu lực của Tòa án vẫn chưa được thi hành. Xin hỏi, theo quy định pháp luật thì cơ quan nào sẽ giải quyết tiếp?

Phan Ngọc Mậu (Giám đốc Công ty Dâu tằm tơ Tân Lộc)

Trả lời: Khoản 1, Điều 11 Nghị định số 71 ngày 01/7/2016 của Chính phủ (quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án)

Quy định: “Khi hết thời hạn tự nguyện thi hành án quy định tại điểm b, Khoản 2, Điều 311 Luật Tố tụng hành chính mà người phải thi hành bản án không tự nguyện thi hành thì người được thi hành án có quyền đề nghị Tòa án đã xét xử sơ thẩm ra quyết định buộc thi hành án hành chính”.

Căn cứ quy định pháp luật nêu trên, Công ty của ông cần làm đơn yêu cầu gửi Tòa án nhân dân tỉnh Đ.N (là Tòa án đã xét xử sơ thẩm vụ kiện hành chính), đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Đ.N ra quyết định buộc UBND tinh Đ.N (người phải thi hành bản án) phải thi hành bản án hành chính đá có hiệu lực pháp luật. Sau khi có quyết định buộc thi hành án của Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Đ.N thì Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đ.N có trách nhiệm đôn đốc, thực hiện thi hành bản án hành chính.