Kiến nghị quy định bảo hiểm cho người mua khi chủ đầu tư chậm bàn giao nhà

Theo Báo Lao động, HoREA mới đây đã gửi văn bản tới Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc xem xét gia hạn nghị quyết 42 về thí điểm xử lý nợ xấu. Cùng với đó, Hiệp hội này cũng đề nghị xem xét bổ sung thêm quy định về thực hiện “bảo hiểm bắt buộc” về nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng, khi chủ đầu tư không bàn giao nhà ở theo đúng tiến độ đã cam kết với khách hàng.

Về việc gia hạn nghị quyết 42, HoREA cho rằng nghị quyết này đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới sau đại dịch Covid-19 và những thách thức mới của nền kinh tế toàn cầu. Đặc biệt là xuất hiện tình trạng gia tăng nợ xấu tại một số tổ chức tín dụng. 

HoREA kiến nghị cần "luật hóa" quy định cho phép tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý nợ xấu được chuyển nhượng tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu là dự án bất động sản khi "có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại nghị quyết 42 để áp dụng chung cho tất cả các trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất”.

Như vậy sẽ đảm bảo tính công bằng và coi chuyển nhượng dự án là hoạt động bình thường theo nhu cầu của doanh nghiệp và nộp thuế chuyển nhượng dự án cho ngân sách Nhà nước.

Trong văn bản của HoREA còn đề nghị bổ sung quy định “bảo hiểm bắt buộc" về nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng trong trường hợp chủ đầu tư không bàn giao nhà ở theo đúng tiến độ đã cam kết, chủ đầu tư không thực hiện bảo lãnh ngân hàng khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai.

HoREA cho biết, trong thị trường bất động sản, khách hàng là “bên thế yếu”, đặc biệt là nhóm đối tượng khách hàng là người tiêu dùng mua nhà để ở, nhà đầu tư nhỏ lẻ. Trong Luật kinh doanh bất động sản hiện chỉ quy định một biện pháp bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng. 

Cụ thể, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của khách hàng khi mua nhà ở hình thành trong tương lai, khoản 1 Điều 56 Luật Kinh doanh bất động sản 2014 quy định: “Bắt buộc chủ đầu tư dự án bất động sản trước khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai phải được ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng khi chủ đầu tư không bàn giao nhà ở theo đúng tiến độ đã cam kết với khách hàng”.

Hiệp hội cho rằng, biện pháp này đúng nhưng chưa đủ để bảo vệ khách hàng trước các rủi ro. Trong khi đó,  các chủ đầu tư bất động sản thường là “bên có lợi thế”. 

Do đó, việc đề nghị bổ sung quy định “bảo hiểm bắt buộc” nói trên sẽ bảo vệ tốt hơn cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của khách hàng khi mua nhà ở hình thành trong tương lai. Còn về phía chủ đầu tư, nếu quy định được áp dụng HoREA cho rằng: “Khi bán, cho thuê mua bất động sản, nhà ở hình thành trong tương lai thì chủ đầu tư có thể lựa chọn thực hiện “bảo lãnh ngân hàng” hoặc “bảo hiểm bắt buộc” để bảo vệ quyền lợi cho khách hàng”.

Từ những cơ sở trên, Hiệp hội đề nghị sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 điều 9 dự thảo Luật kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi)" theo hướng: "Bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng hoặc bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai trong trường hợp chủ đầu tư không được ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng khi chủ đầu tư không bàn giao nhà ở theo đúng tiến độ đã cam kết với khách hàng".

Theo đó, HoREA cũng đề nghị xem xét sửa đổi, bổ sung khoản 1 điều 56 Luật kinh doanh bất động sản 2014 và điều 292 Bộ luật dân sự 2015 để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.