Khó gia hạn giảm thuế VAT trong năm 2023

Giảm thu để hỗ trợ nền kinh tế

Theo vneconomy.vn, Tổng cục Thuế cho biết, dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023 Quốc hội, Chính phủ đã giao cơ quan thuế là 1.373.244 tỷ đồng. Trong đó, thu từ dầu thô là 42.000 tỷ đồng; thu nội địa là 1.331.244 tỷ đồng. Tuy nhiên, nguồn thu nội địa năm 2023 dự báo còn nhiều biến động do kinh tế nước ta còn chịu nhiều sức ép từ những khó khăn của kinh tế thế giới. Cơ quan quản lý thuế cũng cho rằng, dòng tiền tạm thời nhàn rỗi trong giai đoạn nền kinh tế ngưng trệ do đại dịch Covid-19 đã tìm đến những kênh đầu tư như bất động sản, chứng khoán, ngân hàng đã mang lại nguồn thu ngay cho ngân sách nhà nước trong giai đoạn cuối năm 2021, đầu năm 2022. 

Tổng cục Thuế đánh giá: “Đến nay, gói chính sách tiền tệ và các giải pháp lành mạnh hóa thị trường của Ngân hàng Nhà nước dự báo sẽ hướng dòng tiền vào các kênh đầu tư thực chất, tạo ra giá trị tăng thêm cho xã hội nhưng sự chuyển hướng này cần nhiều thời gian hơn để quay vòng tạo ra lợi nhuận và nguồn thu cho ngân sách nhà nước”. 

Hiện nay Chính phủ đang nghiên cứu để trình Quốc hội một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và tạo môi trường tốt nhất cho doanh nghiệp phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách. Những chính sách này trước mắt tạo áp lực trong triển khai thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách đối với ngành thuế trong năm 2023. 

Ông Nguyễn Minh Tân, Phó Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính đã chia sẻ một số thông tin về giải pháp, chính sách tài khóa sẽ hỗ trợ cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phục hồi sản xuất và thúc đẩy tăng trưởng trong năm 2023. 

Cụ thể, Bộ Tài chính đã trình để Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 30/2022/UBTVQH ngày 30/12/2022 về việc giảm thuế bảo vệ môi trường đối với các mặt hàng xăng dầu, mỡ nhờn. Theo đó, về cơ bản, tất cả các mặt hàng xăng dầu, mỡ nhờn đều được giảm 50% so với mức thuế thông thường, riêng mặt hàng dầu hỏa được giảm khoảng 40%. Có nghĩa là thuế bảo vệ môi trường đối với các mặt hàng xăng dầu dao động từ 1.000 - 2.000 đồng, cao nhất là xăng áp mức 2.000 đồng/lít, phổ biến các mặt hàng áp thuế suất 1.000 đồng, riêng dầu hỏa 600 đồng/kg.

Bộ Tài chính nghiên cứu để trình các cấp có thẩm quyền tiếp tục thực hiện các chính sách gia hạn thời hạn nộp thuế đối với thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất trong năm 2023, mang tính kế thừa năm 2022. Phó Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước cho biết, trong năm 2022, tổng tiền thuế gia hạn là khoảng 106.000 tỷ đồng, dự kiến trong năm 2023 con số này có khả năng cao hơn, khoảng 115.000 - 130.000 tỷ đồng. 

"Với số tiền gia hạn này, ngân sách nhà nước không mất đi bởi gia hạn đầu năm, sau đó, đến hết kỳ gia hạn sẽ thu hồi. Tuy nhiên, đối với doanh nghiệp sẽ đem lại một lợi ích rất lớn, bởi đây giống như một khoản tín dụng của Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp. Thay vì doanh nghiệp đi vay ngân hàng thì với số tiền thuế được gia hạn này, doanh nghiệp sẽ có thêm nguồn lực để tăng vốn lưu động, tăng vốn kinh doanh với lãi suất là 0%", ông Tân phân tích.

Bộ Tài chính cũng nghiên cứu để trình các cấp có thẩm quyền về việc miễn giảm tiền thuê đất, trên tinh thần các chính sách thực hiện trước đây. Nếu được thông qua, sẽ tiếp tục thực hiện miễn giảm tiền thuê đất cho các đối tượng được Nhà nước trực tiếp cho thuê đất theo phương thức nộp tiền hàng tháng, mức giảm khoảng 30%, tương ứng khoảng 1.000 - 1.100 tỷ đồng hỗ trợ cho doanh nghiệp.

Lãnh đạo Vụ Ngân sách nhà nước cho biết, đối với những kiến nghị tiếp tục nghiên cứu giảm thuế giá trị gia tăng theo đề xuất của nhiều đơn vị thì cần cân nhắc kỹ lưỡng. 
Bởi hiện tại có 2 mức thuế suất là 10% và 5%, xuất hiện ý kiến thắc mắc mặt hàng có thuế suất 5% không được giảm thuế sẽ gây thiệt thòi. Ngoài ra, đối tượng được hưởng chính sách giảm thuế giá trị gia tăng cũng có sự thay đổi. Trong năm 2022, tập trung vào ứng phó với đại dịch, tập trung hỗ trợ các doanh nghiệp bị ảnh hưởng nhiều từ dịch bệnh thì bối cảnh hiện nay khi cả nền kinh tế gặp khó khăn, không thể phân biệt đối xử. 

Nếu áp dụng giảm thuế đồng loạt thì quá trình thực hiện sẽ rất phức tạp và tác động rất lớn đến ngân sách nhà nước, do không chỉ áp dụng cho một số đối tượng nhất định mà lại áp dụng cho cả nền kinh tế và cả 2 loại thuế suất thì nguồn thu ngân sách nhà nước sẽ giảm rất nhiều. Vì vậy, cần phải cân nhắc kỹ càng về chính sách giảm thuế giá trị gia tăng này. 

Năm 2022, 18/19 khoản thu vượt dự toán 

Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nuôi dưỡng nguồn thu và quản lý thu ngân sách hiệu quả, năm 2022 ngành thuế đã đạt những kết quả ấn tượng. Cụ thể, tổng thu ngân sách nhà nước đạt 1.515.410 tỷ đồng, đạt 129% so với dự toán pháp lệnh, bằng 112,6% so với cùng kỳ năm 2021. Tổng cục Thuế cho biết, so với dự toán, có tới 18/19 khoản thu, sắc thuế hoàn thành, chỉ có 1 khoản thu không hoàn thành là thuế bảo vệ môi trường chỉ đạt 72,5%. 

Một số khoản thu lớn vượt dự toán được giao như thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt 174%; thu tiền cho thuê đất, thuê mặt nước đạt 165,2%; thu tiền sử dụng đất đạt 154%. Thu lệ phí trước bạ đạt 143,9%; thuế thu nhập cá nhân đạt 138,7%; khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 121,8%; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 117,8%; thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước đạt 114,4%; thu từ hoạt động xổ số đạt 118,3%...

So với cùng kỳ năm 2021, có tới 15/19 khoản thu, sắc thuế có mức tăng trưởng khá như khu vực doanh nghiệp nhà nước tăng 7,5%; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 11,6%; khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh tăng 6,2%; thuế thu nhập cá nhân tăng 28,3%; lệ phí trước bạ ước tăng 24,9%; phí – lệ phí tăng 17,8%.

Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tăng 58,4%; thu tiền cho thuế đất, thuê mặt nước tăng 1,7%; thu tiền sử dụng đất tăng 12,1%; thu tiền cho thuê và bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước tăng 17,2%; thu từ hoạt động xổ số tăng 24,5%; thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên khoáng sản tăng 5,3%; thu khác ngân sách tăng 34,2%...

Tổng cục Thuế thông tin: "Còn 4/19 khoản giảm thu so cùng kỳ là thuế bảo vệ môi trường đạt 73,8%; thuế sử dụng đất nông nghiệp đạt 88,2%; thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản đạt 99,2%; thu cổ tức lợi nhuận được chia đạt 92,8%".

Tổng cục Thuế cho biết Với kết quả thu ngân sách nhà nước nêu trên, số thu ngân sách trung ương năm 2022 đạt 637.910 tỷ đồng, bằng 124,5% dự toán, bằng 112,4% so với cùng kỳ. Thu ngân sách địa phương ước đạt 877.500 tỷ đồng, bằng 132,4% dự toán, bằng 112,8% so với cùng kỳ.

Theo Tổng cục Thuế, nếu chia kết quả thu theo địa bàn thì so với dự toán có 62/63 địa phương và 63/64 cục thuế đánh giá hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2022. Còn so với cùng kỳ, có tới 45/63 địa phương có tăng trưởng thu so cùng kỳ.

"Riêng tỉnh Cao Bằng đạt 1.325 tỷ đồng do năm 2022 bị ảnh hưởng giảm lớn do thực hiện chính sách mới và chính sách miễn, giảm thuế hỗ trợ doanh nghiệp nhưng không có nguồn bù đắp, tiền sử dụng đất không triển khai được như dự toán nên chỉ đạt 90,5%, không kể tiền sử dụng đất, xổ số, cổ tức và lợi nhuận còn lại, chênh lệch thu chi Ngân hàng Nhà nước thì hoàn thành 101%", Tổng cục Thuế nêu rõ.